今回の研修大会では、大会テーマを「地域に期待される魅力ある事業所へ」とし、報酬改定後の事業運営と支援力向上について考えます。

この4月には障害者総合支援法の見直しと障害福祉サービス等報酬改定が行われました。今後は労働者人口の減少から税収確保が課題になります。

一方で障害福祉サービスは利用増加から国の負担が増大しており、制度の持続についても重要な課題です。

また、今改訂では事業所に対して、災害対応の事業継続計画の策定や、法令順守について強化もされました。事業所に求められる基準はさらに高まり、効率的な事業運営に向け、国では法人の大規模化や協働化・多角化を推進しています。

今後、小規模事業所では地域との密接な関係や、利用者へのきめ細かいサービスを提供していくために、障害が重くても地域で幸せに暮らせる社会の実現に向け、強度行動障害のある方など、多様な障がいの方を受け入れていくことが期待されています。

今回の大会では、事業所が福祉人材や利用者の確保など様々な課題に立ち向かうために、事業運営と支援力向上の２つをテーマに設定し、地域に期待される魅力ある事業所となるために考える研修大会にします。

◆大会要綱（PDF形式・1.7MB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2024zenkoku_hokkaido.pdf

日 時：令和6年11月9日（土）10時から17時まで
会 場：【研修会場】 北海道立道民活動センター（かでる2.7）〔札幌市中央区北2条西7丁目〕
　　　 【情報交換会】ポールスター札幌〔札幌市中央区北4条西6丁目〕
参加料：参加費6,000円、弁当代1,500円、情報交換会 8,000円
※今大会では宿泊の斡旋はありません。各自でご予約をお願いいたします。
締切日：令和6年10月4日（金）
申込先：申込用紙を北海道手をつなぐ育成会事業所協議会にFAXかメールにて申込。
ＦＡＸ：011-251ｰ0804
メール：doikusei@gmail.com

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この大会は、「全日本手をつなぐ育成会小規模作業所／通所授産施設全国連絡協議会」として第１回が東京で開かれたときから２５回目の大会となりました。四半世紀という節目の大会として、原点に帰り、本人主体の事業所を考えるという、重要な意味を持った大会となったことをご報告いたします。

基調講演として（一社）全国手をつなぐ育成会連合会 顧問の久保厚子さんから「全国事業所協議会の成り立ち・変遷と希望ある未来のために」があり、参加された皆さんは感銘を受けていました。

シンポジウムでは「本人主体の事業所のあり方と運営の課題」をテーマとして、（社福）長崎市手をつなぐ育成会 夢工房みどり 施設長の 江口啓介さん、（社福）麦の会 まんさく園（熊本県八代市）施設長の永野圭祐さん、（社福）高知県知的障害者育成会 ウィッシュかがみの 管理者の藤澤公寬さんから、それぞれの本人主体の思いが語られました。全育連常務の又村あおいさんのコーディネートによって事業所のあるべき原点が浮かび上がったシンポジウムです。

また次の4月には報酬改定が控えており、松﨑専門官からの行政説明は参加の皆さんの関心が高かったようです。現場では深刻な人材確保が困難な状況とともに、改善が求められる給与水準、事業運営。さらに重度高齢化など課題は山積みとなっています。全国の会員事業所の皆さんも、報酬改定で事業所がどうなるか事業予測を始めていることと思います。全国手をつなぐ事業所協議会では実際の事業がどうなる
のか検証を続けていかなくてはなりません。

大会はちょうど開かれていた長崎ランタン祭りの最終節とも重なり、夜になるとランタンに照らされた異国情緒たっぷりの長崎。25回目の節目として、記憶に残る研修大会となりました。

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開催日は2024年（令和6年）2月24日（土）の 1 日開催とし、場所は出島メッセ長崎です。

今回のテーマは「本人を主体とした生きがいを感じる事業所を目指して」とし、育成会活動の原点でもある「地域で暮らす知的障害者の生活向上と安心して共に生きる地域づくり」を、担うことが期待されている障害福祉サービス事業所が、本人の生きがい（幸せ）となることができるように、事業所の健全な経営を基盤とした維持・発展のために何ができるかについて考える機会とします。

西九州新幹線が昨年開通し、2月は長崎の中華街で長崎ランタンフェスティバルも開催されています。

異国情緒あふれる新世界三大夜景に象徴される観光の街長崎から、育成会運動を原点とした事業所活動の再活性化を目指す「新たな一歩」を全国に発信します。

全国からの多くの皆さまのご参加をお待ちしております。

◆大会要綱（PDF形式・200KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2023zenkoku_nagasaki.pdf

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行政説明（厚生労働省 社会・援護局 障害福祉部 障害福祉課 就労支援専門官　大工 智彦 氏）

令和６年３月の制度見直し時には「就労選択支援」という新しい事業が創設予定。
就労系サービスを利用するにあたって就労アセスメント作成し、障害のある人が適切なサービスを受けることができるように評価をするもの。
就労系サービスを利用する際、就労アセスメントで評価を受けることが必須になる。
また、就労継続支援Ｂ型であっても受給者証の切り替え時には、再度のアセスメントによる評価を予定。
障がいのある人の就労面での課題だけでなく本人の強みも重視することが必要。
職場での合理的配慮も含めてアセスメントを行い、就労後でも本人の能力の変化にも対応する方向で検討中。

基調講演：「食の安全・農福連携の可能性」（弁護士、元農林水産大臣　山田 正彦 氏）

日本では、これまで種子法という法律があった。
種子法は、主要農作物の米、麦類などの種子の生産責任を公的機関に義務付ける法律
この法に基づき、農業試験場で原種の種子が維持管理されてきた。
そして、品種改良により商品価値の高い品種が栽培されている。
しかし、この法律が２０１８年に廃止された。
以降、民間業者が種子の開発に参入するようになった。
また、収穫量を多くするようなゲノム編集や遺伝子組み替えがされている。
また、日本の粉ミルクに遺伝子組み換えの原材料が多く用いられている。
除草剤についても海外で禁止されたものが日本では利用され続けている。
食の安全といえば有機栽培で育てられた野菜。
韓国では有機栽培で育てられた農産物が学校給食で採り入れられており、行政は農家から市場価格より高い価格で買い取りをしている。

シンポジウム：「総合支援法の見直しと就労支援事業の多様化、農福連携の可能性」

「農福連携の実践について」
（社福）上越福祉会 かなやの里ワークス（新潟県上越市）　次長　望月 正 氏

かなやの里ワークスは就労継続支援Ｂ型で、農家からの依頼を受けて農作業をしている。
地域でも評判が拡がり、農家とのつながりも拡がっている。
高齢化によって作業内容を変更している最中。
利用者の多様な働き方（時間的なもの、作業の難易度）も進めていきたい。

「都市農業について」
（社福）さくらの園（東京都西東京市）　理事長　橋爪 亮乃 氏

さくらの園では９月から農業を始めた。
農業を始めるにあたり市役所に相談をしたが、いい反応がなかった。
次の方策として体験農園を利用し、そこで農家と知り合いになり土地を借りることができた。
事業所で農業を始めた理由は、利用者の社会参加もありました。
農業をすることで他事業所との差別化を図り、選択される事業所になることを目標にしている。

「重度の障がいのある方たちの生産活動」
（社福）ひかりの園 根洗作業所（静岡県浜松市北区）　主任生活支援員　坂中 夕也 氏

根洗作業所は障害の重い方が多く在籍する生活介護事業所です。
日中活動は製菓や内職作業を中心にしている。
特に障害の重い方に対応する作業は、限りなく細分化をしている。
このことから、多くの利用者が関わることができる工程を作ることができている。
農業というより地元の農産物を製菓等に加工、販売をして農業に関わっている。

【まとめ】
コーディネーター：全国手をつなぐ育成会連合会　専務理事　田中 正博 氏

生活介護と就労継続支援は、現在は障害支援区分で事業利用が分けられている。
それぞれの活動プログラムの内容で分けるべきでないか。

大会総評：全国手をつなぐ事業所協議会　研修委員長　遠藤 洋輔

総合支援法に「就労支援事業」という記載はなく「生産活動」とある。
「生産活動」自体にサービス種別による制限はなく、その利益分配（俗にいう工賃）にルールがあるだけ。
「就労」や「介護」という言葉に我々自身が捉われてはいないか？
支援の形でなく、支援の本質を忘れないようにしたい。

次回の全国研修大会は長崎で、２０２４年（令和６年）２月に予定をしています。
長崎には、「ちゃんぽん」「皿うどん」「カステラ」「世界三大夜景」「軍艦島」「グラバー亭」等、美味いものや見どころもたくさんあります。
ぜひ、事業所の皆さま方のご参加をお願いたします。

投稿 全国研修大会・新潟県大会を開催しました は 全国手をつなぐ事業所協議会 に最初に表示されました。

11月5日（土）に新潟県上越市（ホテルセンチュリーイカヤ）で、2022年度の全国研修大会を開催する予定です。
大会要綱と参加申込書が完成しました。
会員事業所にはmailにて案内をしています。

【大会要綱】（PDF形式・49KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2022zenkoku_niigata.pdf

【参加申込書】（Excel形式・16KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2022moushikomi_niigata.xls

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2月12日（土）に岩手県盛岡市（ホテルメトロポリタン盛岡）で、2021年度の全国研修大会を開催する予定です。
大会要綱と参加申込書が完成しました。
会員事業所にはmailにて案内をしています。

【大会要綱】（PDF形式・282KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2021zenkoku_iwate.pdf

【参加申込書】（Excel形式・51KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2021moushikomi_iwate.xls

投稿 全国研修大会・岩手県大会ご案内【終了】 は 全国手をつなぐ事業所協議会 に最初に表示されました。

【大会要綱】（PDF形式・287KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2020zenkoku_osakacity.pdf
【参加申込書】（word形式・82KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2020moushikomi_osakacity.doc

投稿 全国研修大会・大阪市大会ご案内【終了】 は 全国手をつなぐ事業所協議会 に最初に表示されました。

【大会要綱】（PDF形式・458KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2019zenkoku_shizuoka1.pdf

【参加申込書】（PDF形式・237KB）
https://www.zente-jigyosyo.jp/kensyu/2019zenkoku_shizuoka2.pdf

投稿 全国研修大会・静岡大会ご案内【終了】 は 全国手をつなぐ事業所協議会 に最初に表示されました。